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深入贯彻落实公务员法 努力建设高素质专业化公务员队伍


——2020年全省公务员工作综述

发布时间:2021-04-29 15:52   作者:青组  来源:青海日报  浏览次数: 0
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2020年,在中央组织部、国家公务员局的有力指导和省委、省政府的坚强领导下,全省各级公务员管理部门深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央和省委关于公务员工作的一系列方针政策和决策部署,聚焦推进国家治理体系和治理能力现代化要求,依法推动高素质专业化公务员队伍建设,取得显著成效。

坚持以政治建设为统领 不断增强公务员工作的政治自觉

坚持党管干部原则,落实新时期好干部标准,始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为公务员工作的根本遵循。认真贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》,聚焦“两个维护”,始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为公务员工作的根本遵循,有机融入到公务员工作的理念、思想、标准、举措、机制等各个方面,保证了各项政策的落地落实。全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,落实党管干部原则,在考试录用、教育培训、职务职级并行、考核奖惩、福利待遇、监督管理等各个方面,充分发挥党组织的领导和把关作用。坚持在干部工作全局中推进公务员工作,逐步实现公务员工作与干部选拔、任用、培育、管理等有效贯通,保持政策上的衔接,形成工作上的合力,整体效能得到不断提升。

坚持以贯彻落实公务员法为主线 持续强化公务员制度建设

公务员法是公务员工作法律保障,也是公务员制度建设的基础。不断加大公务员法律法规宣传普及力度,采取专题培训、业务骨干培训、公务员法律知识进课堂、网上知识竞答等多种形式,加强公务员法及配套法规政策的宣讲解读;以省委中心组专题学习会为契机,进一步深化公务员法律法规的学习宣传。不断健全完善各项配套政策制度,修订制定青海省公务员录用笔试、面试、考察办法,制定《青海省公务员平时考核实施办法(试行)》、印发《关于加强和改进新录用公务员初任培训工作的意见》、《青海省公务员转任办法》等多项制度规定, 公务员管理“四梁八柱”制度体系逐步健全。不断增强依法依规依纪履职的意识,首次开展公务员法贯彻执行情况督导检查,对公务员工作全流程业务开展情况及制度执行情况进行检查督导,各地各单位尊崇法律、执行法律,依法办事、按程序办事的意识进一步强化。

坚持突出基层一线导向 不断改进和优化公务员队伍结构

推动急需人才向基层一线集结,为决战决胜脱贫攻坚、全国建成小康社会提供有力支撑。突出基层导向,严谨规范把好公务员“录用关”,全年面向社会公开考录公务员1076名,面向公安院校公安专业应届毕业生考录人民警察180人,进一步畅通企事业单位人员进入机关渠道。聚焦稳定一线,多措并举树牢干部流动“风向标”,通过面向村党支部书记考录乡镇公务员,强化基层用人导向,引导鼓励优秀人才向基层一线和艰苦边远地区流动。破解专业人才短板,试点拓宽机关人才“引育口”,针对党政机关专业人才不足的问题,启动聘任制公务员试点工作,制定《青海省聘任制公务员试点方案》,拿出11个岗位首次面向全国开展聘任制公务员招聘活动,开辟社会优秀人才进入机关新通道,2个市州、3个省直单位招聘7名聘任制公务员。着眼基层队伍管理实际,规范公务员身份“确认关”,结合主题教育开展公务员登记不及时问题专项整治,制定出台《关于进一步规范公务员登记工作的通知》,就公务员登记的范围、条件、程序、时限等做出规定,进一步规范解决公务员登记不及时、程序不完备等问题。

坚持深入推进分类改革 公务员管理科学化水平迈上新台阶

分类管理是精准科学管理公务员队伍的前提,是建设高素质专业化公务员队伍的基础。有序推进职务职级并行,围绕制度改革总体要求,以高度的政治责任感,严格按照《公务员职务与职级并行规定》《公务员职务与职级并行制度实施方案》,指导各地区各单位推进并行规定落实,目前,制度实施及职级公务员管理已转入常态化,改革红利逐步释放。调整建立公安机关执法勤务、警务技术职级序列,对应完善法院、检察院和司法机关人民警察职级序列,研究深化法官、检察官和司法辅助人员职务(职级)改革,促进专业化政法队伍建设;全省符合条件的公安民警、司法警察和辅助人员全部纳入单独职级序列分类管理。按照中央分类标准,稳步推进专业技术类、行政执法类公务员分类改革,省本级市场监管、环境保护领域公务员行政执法类改革全面完成,公务员队伍分渠道发展、专业化建设、精细化管理的格局初步形成。

坚持优化改进公务员教育培训 努力提高队伍制度执行力和治理能力

紧紧围绕适应政治建设和事业发展需求的各项要求,不断提升公务员教育培训的针对性、实效性,有效发挥培训“塑形铸魂”“增智强能”功能。结合省委省政府“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”,扎实开展公务员四类培训;把初任培训作为提高公务员队伍素质的“源头工程”抓紧抓实,帮助新考录人员系好职业生涯第一粒扣子,经过多年实践,目前,全省新录用公务员初任培训已实现试用期内全员轮训。把任职培训作为提升新晋升处级干部胜任职务的政治能力和组织领导能力的必修课,全面落实任职培训实名调训制度,做到应训尽训。坚持契合履职要求,上好公务员队伍素质提升“专业课”,聚焦围绕中心、服务大局,结合省委省政府中心工作,及时就生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴等内容举办专题培训班,充分发掘发达省市对口援青潜力,依托省外优质培训资源,打造服务青海“一优两高”战略的公务员培训精品班次,培养广大公务员专业能力、专业精神,提高制度执行力和治理能力。

坚持严管和厚爱相结合 着力完善公务员考核评价激励体制机制

围绕深入贯彻落实习近平总书记关于干部考核工作的重要论述,着力在全面推行平时考核制度、提升年度考核工作质量、探索研究公务员绩效管理、强化激励保障等方面想办法、出实招。全面推行平时考核制度,研究制定《青海省公务员平时考核实施办法(试行)》,指导各地区各单位规范开展平时考核工作。有效提升年度考核质量,首次将公务员年度考核工作与领导班子目标责任(绩效)考核挂钩,有效解决评选优秀“大锅饭”的现象。建立全链条考核评价机制,指导各地各单位全面推进平时考核制度,持续完善年度考核机制,探索开展公务员绩效管理,强化考核结果运用,健全完善公务员考核评价工作机制,不断提升公务员考核工作质量。强化先进典型引领示范,印发《关于开展争做“人民满意的公务员”活动的通知》《关于激励广大公务员在疫情防控阻击战中真抓实干勇于担当的通知》,1名基层优秀公务员入选“全国最美公务员”,有效激发了各级公务员干事创业热情。全力加强基层公务员服务保障,全面落实中办和省委关于减轻基层负担、提高工作效率的部署要求,坚持把为基层松绑减负作为一项长效机制抓好抓牢抓实,让广大基层公务员有更多精力服务群众、干事创业。

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