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继往开来 再接再厉 推动老干部工作再上新台阶


发布时间:2012-06-27 08:18   作者:  来源:  浏览次数: 28
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继往开来 再接再厉 推动老干部工作再上新台阶

省委常委、组织部部长 齐 玉

 

  19822月,中央颁布《关于建立老干部退休制度的决定》(以下简称《决定》),开启了中国干部制度改革的新篇章。这是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体关于改革党和国家领导制度及干部队伍建设思想的重要内容之一。建立老干部离退休制度,妥善解决新老干部的合作与交替问题,是关系我们党兴旺发达、国家长治久安的一项重大战略决策。正值全省上下掀起深入学习贯彻省第十二次党代会精神的热潮之际,纪念《决定》颁布实施30周年,对我们继往开来、再接再厉做好老干部工作,为建设新青海、创造新生活提供更加有力的政治保障,具有十分重要而深远的意义。

 

  一、《决定》的颁布是党和国家领导制度改革的重大成果

 

  《决定》从制度层面打破了领导干部职务终身制,对于确保党的事业后继有人、薪火相传,进一步巩固党的执政地位,提供了根本干部制度保障。《决定》的颁布出台,开启了青海组织工作和老干部工作的新篇章。30年前,奋斗在青海各条战线的老干部同全国的老干部一样,响应中央号召,以博大的革命胸怀和实际行动支持中央的决定,不仅为顺利实现青海干部队伍新老交替,推进干部队伍的年轻化、知识化做出了巨大贡献,而且为建立健全我省干部队伍建设长效机制奠定了坚实基础。《决定》颁布以来,我省相继建立健全了老干部工作机构,出台了一系列涉及老干部的政策措施,努力实现老干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐,使在职干部从“今天”老干部的幸福生活中看到了“明天”自己的希望,进一步激发了他们立足本职多做贡献、多出成绩的热情。30年来的工作实践昭示,《决定》不仅开启了老干部工作的新篇章,而且愈来愈显示出其强大的生命力。我们要深刻认识《决定》对干部队伍建设的重大意义,进一步总结经验、把握规律,努力提升老干部工作水平。

 

  二、认真总结《决定》颁布以来青海老干部工作的实践经验

 

  《决定》颁布出台的30年来,在省委的正确领导和各级党委的重视支持下,各级组织部门和老干部工作部门认真贯彻中央和省委关于老干部工作的一系列方针政策,全力落实老干部政治生活待遇,引导广大离退休干部发挥力所能及的作用,全省老干部工作不断取得新的成绩。经过多年探索,我们在贯彻落实《决定》精神,扎实开展老干部工作的实践中积累了许多经验,为深入推动这项工作打下了坚实基础。

 

  做好老干部工作,必须在围绕中心、服务大局中求发展。30年来,我们主动服从和服务党委政府的中心工作,积极寻求推动“三个文明”建设与推进老干部工作科学发展的切入点和结合点,创造必要条件,组织引导广大离退休干部按照自觉自愿、量力而行的原则,为新青海建设贡献力量。特别是在服务经济社会发展、维护社会稳定和谐、促进新农村新牧区建设、关心教育下一代、支持灾后重建、营造风清气正的换届环境等方面发挥了不可替代的作用,受到省委的充分肯定和各族群众的赞誉。30年的实践启示我们,只有把老干部工作放到改革发展稳定的大局中去审视、去部署、去推进,才能使老干部工作不断体现时代性、把握规律性、富于创造性,在服务大局中找准科学定位、更加奋发有为。

 

  做好老干部工作,必须在规范管理、完善制度上增动力。30年来,我们始终把制度建设作为提高老干部工作水平的重要途径,牢固树立按制度办事的理念,把制度的稳定性和适应性结合起来,进一步完善了关于落实离退休干部政治和生活待遇、发挥离退休干部作用、保障离退休干部工作开展的一系列法规政策和制度规定,有效确保了离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制建设,使全省老干部工作有了叫得响、用得上的“品牌”。30年的实践启示我们,只有坚持用制度规范工作、用制度巩固经验,不断提高执行政策、落实制度的能力和水平,才能彰显制度的权威性、稳定性和连续性,才能使制度更具规范性和约束力。

 

  做好老干部工作,必须在以人为本、兴办实事上做文章。30年来,我们始终把让老干部共享改革发展成果作为工作的出发点和落脚点。在政治待遇方面,先后出台《关于进一步加强离退休干部党支部建设的实施意见》等一系列政策措施,建立了较为完备的落实老干部政治待遇制度体系;在生活待遇方面,先后多次提高离休干部的工资、医疗待遇,特别是针对老同志异地安置和外地居住的需要,加大干休所建设投入力度,加强干休所服务管理,督促建立并完善了老干部健康档案,优化了老干部住休环境。30年的实践启示我们,只有把以人为本的理念贯穿到老干部工作全过程,全心全意办实事、尽心竭力做好事、千方百计解难事,才能不断满足老干部的物质需求和精神需求,真正做到让党组织放心、让老干部满意。

 

  做好老干部工作,必须在着眼长远、破解难题上出实招。30年来,我们按照“小步快走、循序渐进”的方法,把握机遇,狠抓落实,有效解决了老干部工作中的一些热点难点问题。比如,针对老干部学习阵地建设薄弱的问题,协调省财政连续多年投入资金加强老干部活动中心建设。针对“两费”拖欠的问题,在中央的大力支持下,通过自身努力,形成全省统一的“两费”保障机制,实现了离休费按时足额发放,医药费按规定实报实销。这一做法受到了中组部的充分肯定,并将此作为欠发达地区的一种模式向全国推广。30年的实践启示我们,只有坚持从本省实际出发,深入调查研究,创造性地贯彻中央有关政策和规定,才能使老干部工作重点突破、整体推进。

 

  做好老干部工作,必须在选树典型、以点带面上谋创新。30年来,我们既注意发现和树立离退休党支部和离退休干部发挥作用的先进典型,也注意发现和树立老干部工作单位和老干部工作者中的先进典型,通过先进典型的表彰宣传工作,激励更多的老干部和老干部工作者为党和人民的事业不断贡献力量。在建立完善离休干部“三个机制”、离退休干部党支部建设、发挥老干部作用以及老干部工作部门自身建设等方面,总结推广先进经验,广泛开展学先进活动,对推动面上的工作起到了良好示范带动作用。30年的实践启示我们,只有不断发现典型、培育典型、推广典型,发挥典型的示范引领作用,才能以点带面,更好地推动老干部工作迈上新台阶。

 

  做好老干部工作,必须在加强领导、凝聚合力上下功夫。30年来,全省各级党委始终把老干部工作作为干部队伍建设的重要内容,切实把老干部工作提上重要日程,党政主要负责同志亲自关心过问,带头联系老干部、带头和老干部交朋友,及时研究解决老干部工作中的重大问题和重要事项。各级组织人事部门有力指导,老干部工作部门充分发挥职能作用,财政、人社、医疗卫生等部门通力配合,在落实老干部各项待遇方面做了大量细致有效的工作,为稳定干部队伍做出了积极贡献。30年的实践启示我们,老干部工作涉及方方面面,只有充分调动各部门的积极性,有效整合各种资源,形成领导重视,部门协调配合、齐抓共管的工作格局,才能真正有成效、有作为。

 

  三、在新的历史起点上推动老干部工作再上新水平

 

  今年是党的十八大和省十二次党代会胜利召开的喜庆之年。省十二次党代会上强卫书记强调,“要继续做好离退休干部工作,发挥好老同志的积极作用。”做好新形势下的老干部工作使命光荣,责任重大,意义深远。

 

  进一步统一离退休干部思想,为十八大的胜利召开营造良好氛围。让所有老干部心平气顺地迎接党的十八大召开,是当前老干部工作的首要任务。各级党委、政府和老干部工作部门要通过组织报告会、学习讲座、学习讨论会和适当组织离退休干部就近就地参观等形式多样的学习活动,组织离退休干部感受党的十七大以来全国和我省经济社会发展取得的巨大成就,不断坚定对共产主义的信仰、对走中国特色社会主义道路的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心,激发广大离退休干部的政治热情。要充分发挥离退休干部党支部的重要作用,建立健全各项学习制度,组织离退休干部重温党史、党章,引导他们自觉遵守党的政治纪律,不信谣、不传谣,始终与党保持高度一致,坚定跟党走的决心。

 

  进一步落实离退休干部各项待遇,着力巩固和完善长效机制。青海的老干部长期工作在雪域高原,为新青海建设奋斗了一生、奉献了一生、劳累了一生。倍加尊重和爱护好他们,是我们义不容辞的责任和义务。各级党委、政府和老干部工作部门,要进一步完善落实离退休干部政治待遇制度,切实抓好阅读文件、听报告和重大节日走访慰问等工作,让广大老干部及时了解党的路线方针政策和省委、省政府的重要决策部署。对年老力衰、行动不便的老干部,要采取送文件上门、运用音像、网络等方式,确保及时传达中央和省委精神。要落实离退休干部生活待遇制度,进一步完善和推进“三个机制”建设,确保老干部共享改革发展成果,尤其是对那些参加革命时间早、长期患病、家庭困难多的老同志要扎实做好解困帮扶工作,真心实意地为他们解难事、办实事。

 

  进一步研究新情况新问题,力求在老干部服务管理工作上有新突破。当前,老干部工作仍然面临着加强支部建设、改进服务管理等问题,都需要我们以改革创新的精神深入调查研究,有针对性地加以解决。要以创建“五好”离退休干部党支部为抓手,按照“组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常”的总要求,切实把党支部建设成为教育、组织、凝聚离退休干部的战斗堡垒。要立足长远完善政策,深入开展离退休干部服务管理工作问题的调查研究,积极探索退休干部服务管理的新机制、新途径。要健全完善“双高”期老干部服务管理工作,加强老干部学习、活动场所建设,拓展老干部的社会活动空间,着力为他们提供全方位、个性化和亲情式的服务。

 

  进一步搭建离退休干部发挥作用的有效平台,让广大老干部在老有所为中颐养天年。广大老干部是中国革命、建设和发展的亲历者,他们对青海的情况最熟悉,对青海的发展变化最了解。要鼓励和支持老干部在自觉自愿、量力而行的基础上,坚持适时适度、拾遗补阙,让老同志在没有任何压力的情况下发挥作用,在发挥作用中得到精神愉悦。要认真研究老干部的优势和特长,汲取老干部丰富的经验和智慧,在研究转变经济发展方式、创新社会管理以及推进“四个发展”的具体举措时,虚心向老干部请教,对他们主动反映的问题和建议,要认真对待、妥善处理并及时答复。要注重发挥老干部在新青海建设中的参谋作用,组织和引导他们宣传党的方针政策、反映社情民意,疏导群众情绪,促进社会和谐。

 

  进一步加强对老干部工作的领导,为做好老干部工作创造良好条件。各级党委和政府要把做好老干部工作作为一项重要政治任务,列入重要议事日程,定期听取工作汇报,研究解决实际问题。根据形势发展和工作需要,及时调整充实老干部工作领导小组,建立健全例会制度。各级领导干部特别是年轻干部要认真学习贯彻中央和省委关于做好老干部工作的一系列方针政策,自觉做关心老干部、重视老干部工作的模范。各级组织部门要把老干部工作同其它各项组织工作统筹安排,统一部署,统一要求,加强督促检查。老干部工作部门要认真履行职责,切实做好老干部的服务和管理工作。各级财政、人社、医疗卫生等有关部门要各负其责,齐抓共管,协同研究解决老干部工作中的突出矛盾和问题,努力形成党委统一领导、政府大力支持、部门密切配合、社会共同参与的老干部工作新格局。

 

 

来源:青海日报

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